合理运用（ ）手段，可以实现空间等要素资源的集约利用，引导区域城镇合理布局，这些不仅将对城镇化起到积极的推动作用，而且可以从根本上提升城市与区域的竞争力与可持续发展能力。

A 城乡规划调控

B 市场机制导向

C 制度变迁促进

D 比较利益驱动