根据《测绘标准化工作管理办法》，下列情形中，可以制定测绘标准化指导性技术文件
的有()。

A 国家基本比例尺地图，公众版地图及其测绘的方法、过程、质量、检验和管理等方面的技术要求

B 采用国际标准化组织以及其他国际组织的技术报告

C 国家基础测绘项目及有关重大专项实施中，没有国家标准和行业标准而又需要统一的技术要求

D 技术尚在发展中，需有相应标准文件引导其发展或具标准化价值，尚不能制定为标准的

E 测绘术语、分类、模式、代号、代码、符号、图式，图例等技术要求