由闪变指标限制，允许波动负荷接入电网的第三级规定，以下叙述中正确的是（ ）。

A 按一级和二级规定，用户被判超标时，启动第三级规定；

B 第三级规定重点调研的是：PCC上并不都是波动负荷、实际背景闪变水平及其降低 措施、超标的概率等；

C 按第三级規定，用户能否接入电网主要由用户自行决定；

D 按第三级规定，用户能否接入电网主要由电力企业决定。