应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划，公安、消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案的单位是（　　）。

A 承包商

B 监理单位

C 开发商

D 施工单位