关于政府投资的保障性安居工程项目招标的说法，正确的是（　　）。

A 必须采用公开方式招标

B 必须采用工程量清单方式招标

C 必须根据项目特点编制标底

D 必须向投标人发出投标邀请书

E 应实行建设工程总承包