下列房地产开发项目土地使用权的取得，不可采取行政划拨方式的有（ ）。

A 国家机关用地、军事用地

B 国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地

C 娱乐设施建设用地

D 经济适用住房建设用地