《城乡规划法》规定，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以（ ）方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

A 协议出让

B 拍卖出让

C 招标出让

D 划拨