分析

问答题某市拟对城市环境污染问题进行治理，委托一家咨询公司进行项目策划。
咨询公司策划在该市的四个区建设A、B、C、D共4个相互独立的项目，各项目计算期相同，效果均为受益人数，费用均为项目实施的全部费用，其费用和效果数值见表5-1。设定费用效果比的基准为200元/人。

在项目比选时，甲咨询工程师认为：上述项目均符合基本指标条件；乙咨询工程师认为，对上述项目的比选除采用费用效果分析方法外，也可采用费用效益分析方法；丙咨询工程师认为，对上述项目的比选还应包括治理前及治理后环境指标变化情况的对比。
1、甲咨询工程师的观点是否正确，为什么？
2、乙咨询工程师的观点是否正确，为什么？费用效果分析的基本方法有哪些？
3、丙咨询工程师观点是否正确？环境治理项目比选的主要评价内容有哪些？
4、如果该项目费用限额为1亿元，用费用效果分析方法选出最优实施方案。
(要求列出计算过程，计算结果保留两位小数）。

正确答案

1、甲咨询工程师的观点是不正确。
项目A费用效果比：
3000/18.5=162.16(元/人)，小于200(元/人），符合基本指标条件。
项目B费用效果比：
6000/33.4=179.64(元/人），小于200(元/人），符合基本指标条件。
项目C费用效果比：
6800/36.7=185.29(元/人），小于200(元/人），符合基本指标条件。
项目D费用效果比：
9500/45.0=211.11(元/人），大于200(元/人），不符合基本指标条件。
故甲咨询工程师的观点不正确。

2、(1)乙咨询工程师的观点正确。费用效益分析法：对于难以进行货币量化的产出效果，应尽可能地采用其他量纲进行量化；难以量化的，进行定性描述。
(2)费用效果分析基本方法：最小费用法，最大效果法，增量分析法。

3、丙咨询工程师观点正确。方案比选主要评价以下内容：①技术水平对比。分析对比不同环境保护治理方案所采用的技术和设备的先进性、适用性和可靠性。②治理效果对比。分析对比不同环境保护治理方案在治理前及治理后环境指标的变化情况，以及能否满足环境保护法律法规的要求。③管理及监测方式对比。分析对比各治理方案所采用的管理和监测方式的优缺点。④环境效益对比。将环境治理保护所需投资和环保设施运行费用与所得的收益进行对比分析，并将分析结果作为方案比选的重要依据。

4、 AB组合及AC组合皆满足限额设计要求，按照增量分析法基本原理，可知：