案例题 甲工程咨询单位受乙企业委托，为某核准类工程项目开展前期咨询服务。进行风险分析时发现该项目主要风险发生的概率和影响为：
　　（1）房屋征收风险发生的概率较高，发生后会严重影响项目按计划实施。
　　（2）恶劣天气风险发生的可能性中等，发生后会导致较高的索赔。
　　（3）施工阶段建材价格上涨30%的概率为37%，这将直接导致项目FIRR由12%下降至6.5%（基准收益率为8%）。
　　该项目通过核准后，丙招标代理机构受乙企业委托，为该工程项目招标，招标文件规定：本工程评标采用经评审的最低投标价法，最低报价低于有效次低报价15%（含15%）者，为无效投标文件。

　　在招标过程中，相继发生了下列事件：
　　事件1：A、B、C、D、E五家单位报名投标，资格预审时因B单位非本地企业而未获通过。
　　事件2：踏勘现场时，C单位口头提出招标文件中的地质资料与现场情况有差异，乙企业工作人员口头答复并予以确认。
　　事件3：开标时发现，A单位还有一个相对较低的报价，但未声明哪个报价有效。五家投标单位的投标报价数据见下表。
　　表　各投标单位报价数据

事件4：该企业聘请咨询公司对企业的经营状况采用价值链进行了分析，A咨询工程师分析各项经济活动的内部联系时，认为该企业经营活动可分为基本活动和辅助活动两大类。基本活动包括研发设计、制造及销售，辅助活动包括人力、财务、储存及售后服务等。

　　【问题】
　　1.请画出该项目的风险概率－影响矩阵，确定上述三类风险的等级，并从项目单位的角度提出相应的风险防范策略。
　　2.请指出事件1、事件2和事件3中有无不妥之处，请说明理由。
　　3.如各投标文件技术部分均可行，请推荐中标候选人，并说明理由。
　　4.指出事件四中A咨询工程师的说法是否正确？为什么？请简述价值链分析的具体步骤。

正确答案

1.该项目的风险概率一影响矩阵如下图所示。

由上图可知，题中的各类风险等级分别如下：
　　（1）房屋征收风险发生的概率较高、造成严重影响，位于S区域，属于重大风险；
　　（2）恶劣天气风险发生的可能性中等、造成较大影响，位于H区域，属于较大风险；
　　（3）建材价格上涨30%的风险概率较低，但后果严重，风险在评价矩阵中位于H区域，因此属于较大风险。
　　从项目单位的角度，相应的风险防范策略有风险回避、风险减轻、风险转移和风险接受。
　　2.事件1不妥。
　　理由：招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。不能因为B单位非本地企业而予以排除。
　　事件2不妥，应书面回复并予以确认。
　　事件3不妥，如有两份报价，应声明哪份有效。
　　3.A无效，先剔除，按招标文件规定，E投标文件无效。因此，推荐B位中标候选人。
　　4.A咨询工程师说法不正确。
　　企业基本活动应有进货、生产、发货、销售和售后服务五种相关联的服务，他们是直接向客户提供的提高或维持产品价值的活动。
　　辅助活动有采购、研发设计、人力资源及企业基础活动几类活动，辅助活动是为基本活动提供支撑条件，提高基本活动绩效水平并相互支持的活动，它不直接创造价值。
　　价值链分析的具体步骤如下：
　　（1）识别企业价值活动；（2）确定活动的价值；（3）改进价值链活动。