关于非经营性项目财务分析特点的说法，正确的有（ ）。

A 没有营业收入的项目，可以不进行财务分析

B 有营业收入但不足以补偿运营维护成本的项目，财务分析主要估算政府财政补贴额度，以满足项目偿债要求

C 有营业收入但短期内不足以补偿全部运营维护成本，未来可产生盈余的项目，财务分析需要估算政府财政有限补贴时间和额度，以满足财务生存能力要求

D 有营业收入且有盈余的项目，其财务分析与一般经营性项目基本相同

E 效益难以货币化的项目，可采用费用效果比来进行方案比选