规划实施保障措施评估，应按照产业发展规划方案的可行性、规划实施的可靠性等要求，结合规划方案实施可能存在的风险因素分析，从（　）等不同角度，提出规避实施风险的措施建议。

A 政策制定

B 指导思想

C 机制与制度创新

D 人力资源保障

E 安全防护