在FIDIC施工合同条件中，关于变更的表述，正确的为（ ）。

A 工程师要求承包商提交变更建议书发起变更，属于“指示变更”

B 承包商不能获得实施变更所需的物资的，不可以拒绝接受变更

C 承包商发起的变更由承包商从价值工程的角度自发提交变更建议书

D 承包商发起的变更，变更的决定权在承包商，由承包商决定是否变更、如何变更