采取封闭式框架协议采购的，应当遵循的程序有（ ）。

A 拟定采购方案

B 确定采购需求

C 确定第二阶段成交供应商

D 发布征集公告

E 在入围通知书发出之日起30日内和入围供应商签订框架协议