编制投标文件应遵循的原则和要求包括（ ）。

A 投标人应按招标文件的规定和要求编制投标文件

B 投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应

C 投标人可以低于成本的报价竞标

D 投标报价应根据招标文件中商务条款的规定

E 投标报价应由工程成本、利润、税金、保险、措施费以及采用固定价格的风险金等构成