国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人的情形有（ ）。

A 排名第一的中标候选人自动放弃中标

B 排名第二的中标候选人提出价格优惠措施

C 排名第二的中标候选人具有特定技术专利

D 排名第一的中标候选人提出不能履行合同

E 排名第一的中标候选人未按规定提交履约担保