关于履约保证金的说法，正确的是（ ）。

A 履约保证金不得低于中标合同金额的10%

B 中标人不与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，对超过部分不予赔偿

C 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交

D 施工企业不得以银行保函或担保公司保函的形式，向建设单位提供履约担保