根据《招标投标法实施条例》，下列评标过程中出现的情形，评标委员会可要求投标人作出书面澄清和说明的是（ ）。

A 投标人报价高于招标文件设定的最高投标限价

B 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人

C 投标人提交的投标保证金低于招标文件的规定

D 在投标文件发现有含义不明确的文字内容