关于乡镇规划的说法，正确的是（ ）。

A 乡镇规划纳入了国家发展规划体系

B 乡镇规划作为市县规划的延伸补充和深化落实

C 最贴近群众、最有约束力、最具操作性的规划

D 乡镇规划不是发展规划