下列关于国家级规划的说法正确的有（　）。

A 是最高层级的规划

B 由全国人民代表大会提出

C 最贴近群众、最有约束力、最具操作性的规划

D 地方规划与国家级规划发生矛盾，地方规划应当服从国家级规划

E 关系到国家的全局和长远利益