发展规划是以国民经济和社会发展为对象编制的规划，关于其说法正确的有（　）。

A 是对未来的一种预测，表明未来一定时期经济社会发展期望的水平和结果

B 是对未来的一种安排，围绕发展愿景，做出系列安排

C 是政府组织制定，无需社会公众参与

D 规划内容与社会公共利益无关

E 是公共政策