我国实行土地用途管理制度，以下说法正确的有（ ）。

A 国家土地利用总体规划的土地用途分为农用地、工业用地、未利用地

B 国家土地利用总体规划的土地用途分为建设用地、农用地、未利用地

C 严格限制农用地转为建设用地

D 对建设用地实行特殊保护

E 对耕地实行总量控制