依照《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定，下列工程项目中，依法应当公开招标的项目是（　）。

A 国有企业利用自有资金与外商合资且外商控股的项目

B 使用各级政府财政预算资金的项目

C 民营企业控股的中外企业合资建设项目

D 外商投资的一般工业与民用项目