关于投资项目资本金制度的说法，正确的是（ ）。

A 所有投资项目都实行资本金制度

B 资本金是投资者认缴的非债务性资金

C 资本金是投资者从市场筹措的债务性资金

D 我国机场项目的最低资本金比例是20%