不定项选择题为调控宏观经济，应对经济增长乏力的态势，中国人民银行采取了相应货币政策指示:通过买入商业银行持有的国债和购回商业银行持有的央行票据，投放基础货币500万元。段定当时商业银行的法定存款准备金率为15%，超额准备金率为2%，现金比率为3%。试回答以下问题:中国人民银行发行的基础货币，包括（）。