以下关于非流通国债说法正确的是（　　）。

A 不允许在流通市场上交易的国债

B 不能自由转让，可以记名，也可以不记名

C 发行对象有的是个人，有的是一些特殊的机构

D 以个人为发行对象的非流通国债一般以吸收个人的小额储蓄资金为主，故称为储蓄债券