下列关于利率债和信用债的说法正确的是（　　）。

A 利率债以政府信用为基础或以政府提供偿债支持为基础而发行

B 利率债风险小于信用债

C 铁路总公司发行的债券为信用债

D 信用债是以企业的商业信用为基础而发行的债券