法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
法治政府是各项改革工作稳步推进的重要保障。正如《法治蓝皮书》中所说,在党中央的正确领导下,各级政府加快推进简政放权,推动供给侧结构改革,降低经济主体的交易成本。同时,法律顾问制度的实施能够为政府决策的合法性保驾护航,管理型政府正在向服务型政府转变。我们一方面要肯定法治政府建设所取得的成果,另一方面也要看到行政执法中存在的瑕疵。诸如材料二中的执法不规范、不透明、不作为等问题仍然较为突出。
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、乱作为。当前推进依法行政的工作重点是:(1)完善决策程序,推进政府决策的公开化、民主化、规范化,建立重大决策合法性审查机制。(2)继续推行政府法律顾问制度,充分发挥政府法制机构人员和法律专家、律师的法律咨询职能。(3)深化行政执法体制改革,严格落实行政执法人员持证上岗制度.规范执法程序,做到文明执法。(4)努力形成科学有效的权力运行制约监督体系,建立常态化监督制度,完善纠错问责机制。(5)全面推进政务公开,涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,按照政府信息公开要求和程序予以公布。