分析

分析题看到周围的人纷纷发家致富，户口所在地为洛阳市桃城区的张强经过考虑，于2011年 2月前往郑州市河西区经营服装销售业务。因张强为人精明，销售渠道宽，于是，生意颇为红火。2011年12月3日，郑州市河西区地方税务分局的工作人员刘某、赵某二人前往张强服装店征收税款，因税款额发生争议，张强以重复计算、多征税款为由拒不缴纳，刘、赵二人将其强行带至郑州市河西区税务分局，并称“交钱放人”。12月10日，张强的妻子孙某缴纳税款后将张强“赎出”，张强即向郑州市地方税务局提出复议申请，市地方税务局认为刘某和赵某的行为虽然不当，但其征收的税款符合法律规定，而且征收的款项低于法律规定的数额，于是，复议机关将税款数额由原来的3,000元改为5,000元。张强不服行政复议决定，遂提起行政诉讼，同时，经人指点，张强欲提起国家赔偿诉讼。
根据以上案情，请回答下列问题：
1.若张强对限制人身自由的行为不服，应以谁为被告，向哪个法院提起诉讼？为什么？
2.若张强对复议机关的决定不服，应以谁为被告？向哪个法院起诉？为什么？
3.若张强向法院起诉后，法院既不立案，也不作裁定的，则张强可以怎样做？
4.若张强提起国家赔偿诉讼，应如何提出？
5.若赔偿义务机关接受了张某的赔偿申请书，其应在什么期限范围内作出决定？

正确答案

1.张强应以刘某、赵某所在的郑州市河西区地方税务分局为被告提起行政诉讼。其既可以向洛阳桃城区人民法院起诉，也可以向郑州市河西区地方税务分局所在地的河西区人民法院起诉。《行政诉讼法》第十八条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼, 由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
2.张强对复议机关作出的复议决定不服的，应以复议机关为被告，可以向河西区税务分局所在地法院起诉，也可以向郑州市地方税务局所在地法院起诉。《行政诉讼法》第十七条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
3-张强可以向上一级人民法院申诉或者起诉。上一级人民法院认为符合受理条件的，应予受理；受理后可以移交或者指定下级人民法院受理，也可以自行审理。
4.应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。
5.赔偿义务机关应在收到申请之日起2个月内作出是否赔偿的决定。

查看解析