根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，水利工程建设项目设计可不招标的情况有（  ）。

A

涉及国家秘密的

B

抢险救灾的

C

技术复杂，满足条件的设计单位少于三家的

D

专业性强，符合条件的潜在投标人数量有限的

E

首次公开招标中，投标人少于三个的