依据《关于贯彻落实<中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定>加强水利安全生产工作的实施意见》，下列哪项属于上述实施意见的总体要求（  ）。

A

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导

B

深入贯彻落实科学发展观

C

牢固树立以人为本、安全发展的理念

D

坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针