下列情况，不属于废标的是（ ）。

A 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应

B 投标文件中部分内容需经投标单位盖章和单位负责人签字的而未按要求完成及投标文件未按要求密封

C 高于成本报价

D 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价