根据《仲裁法》的规定，仲裁庭不能形成多数意见的，裁决应当（ ）。

A 按照仲裁委员会主任的意见作出

B 按照首席仲裁员的意见作出

C 由仲裁员达成一致意见后作出

D 按照各仲裁员的意见分别作出