分析

案例题 某工程,建筑面积12万m2,计划工期26个月,工程估算价4个亿,建设单位委托工程监理单位进行施工招标和施工监理。实施过程中发生如下事件:
事件1:监理单位起草招标,建设单位提出:①投标单位必须有近5年建设面积10万平方米的同类工程业绩,②投标单位必须在本工程所在地具有同类工程业绩③施工项目经理必须常驻现场,未经建设单位同意不得更换项目经理;④设置最高投标限价和最低投标限价⑤投标单位的投标保证金为1000万元⑥联合体中标的,由联合体代表与建设单位签订合同。
事件2:开工前,施工单位向项目监理机构报送了施工组织设计,项目监理机构审查部分内容后认为:
(1)资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划满足工程施工需要。
(2)工程质量保证措施符合施工合同要求。
(3)安全技术措施符合工程建设强制性标准。
事件3:监理员巡视时发现,现浇钢筋混凝土柱拆模后有蜂窝、麻面等质量缺陷。即下达了《监理通知单》,并报告了专业监理工程师,专业监理工程师提出了质量缺陷处理方案,并要求施工单位整改。
事件4:工程完工后,总监理工程师代表组织了工程竣工预验收,预验收合格后,总监理工程师组织编写《工程质量评估报告》并签字后,即报送建设单位。

[问题]
1.指出1中建设单位要求的不妥之处,说明理由。
2.针对2一句《建设工程监理规范》,项目监理机构对施工组织设计还应审查哪些内容?
3.针对3之处项目监理机构的不妥之处,写出正确做法?
4.指出4中不妥之处,写出正确做法。

正确答案
1.②投标单位必须在本工程所在地具有同类工程业绩不妥。理由:招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。
④设置最高投标限价和最低投标限价不妥。理由:招标人不得规定最低投标限价。
⑤投标单位的投标保证金为1000万元不妥。理由:招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
⑥联合体中标的,由联合体代表与建设单位签订合同不妥。理由:联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。

2.项目监理机构对施工组织设计审查内容:
(1)编审程序应符合相关规定;
(2)施工组织设计的基本内容是否完整,应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等;
(3)工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面应符合施工合同要求;
(4)资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要,施工方法及技术措施应可行与可靠;
(5)施工总平面布置应科学合理。

3.
不妥之处①监理员巡视时发现,现浇钢筋混凝土柱拆模后有蜂窝、麻面等质量缺陷,随机下达《监理通知单》;
正确做法①监理通知单由专业监理工程师或总监理工程师签发。
不妥之处②专业监理工程师提出了质量缺陷处理方案,并要求施工单位整改;
正确做法②照顾矿缺陷处理方案应该由施工单位提出,监理单位负责审核与监督执行。

4.
1)应由总监理工程师组织各专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收。
2)项目监理机构应编写工程质量评估报告,并应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
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