分析

问答题 某建筑工程公司原有从业人员650 人,为减员增效,2009 年3 月将从业人员裁减到350 人,质量部、安全部合并为质安部,原安全部的8 名专职安全管理人员转入下属二级单位,原安全部的职责转入质安部,具体工作由2 人承担。由于人员不足,未对安全管理规章制度进行修订和完善。
2010 年5 月,某公司获得某住宅楼工程的承建合同,中标后转包给长期挂靠的包工头甲某,从中收取管理费。2010 年11 月5 日,甲找某公司负责人借用吊车吊运一台800kN·m 的塔式起重机组件,并借用了有“A”类汽车驾驶执照的员工乙和丙。
【问题】
1.提出为防止类似事故发生应采取的安全管理措施。
2.分析本次事故暴露出的现场安全管理问题。
3.指出该公司主要负责人应履行的安全生产职责。
4.确定此次事故类别并说明理由。

正确答案
1.应采取的安全管理措施:
(1)健全安全生产管理机构并按要求配备安全管理人员。
(2)严格劳动用工与上岗培训制度。
(3)制定相应的施工组织措施,并贯彻落实。
(4)遵纪守法,杜绝违法转包。
(5)强化预防和控制,杜绝违章指挥、违章作业。
(6)严格执行特种作业人员持证上岗制度和特种设备安装资格审查制度。
(7)加强安全生产教育培训。
2.本次事故暴露出的现场安全管理问题:
(1)施工现场负责人违章指挥、冒险蛮干。
(2)该企业非法转包,以包代管。
(3)塔式起重机吊组装作业应由具有特定资质的单位进行。
(4)汽车驾驶员无起重机作业资质不得驾驶起重机械。
(5)所用的8t 汽车式起重机不具备吊装能力。
(6)该企业安全生产教育培训不到位。
(7)该企业没有设置安全生产管理机构或专职安全管理人员。
(8)安全管理规章制度不健全或未执行。
(9)安全生产责任制不明晰或不落实。
(10)作业前未进行危险辨识和风险评价。
(11)临时用工不规范。
3.该公司主要负责人应履行的安全生产职责:
(1)建立、健全本单位安全生产责任制。
(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
(3)组织制订并实施本单位安全生产教育和培训计划。
(4)保证本单位安全生产投入的有效实施。
(5)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
(6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
(7)及时、如实报告生产安全事故。
4.此次事故类别及理由如下。
(1)此事故属于:起重伤害。
(2)凡与起重作业相关的事故都属于起重伤害。(指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落(吊具、吊重)、物体打击等。)
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