分析

问答题 D 公司将工程发包给自称是挂靠某建筑工程有限公司的无施工资质的个体承包商顾某承建,D公司(甲方)与顾某(乙方)签订了一份极不规范的“建房协议”。顾某承揽工程后,又将钢筋混凝土屋架吊装工程分包给没有吊装专业资质的个体施工人员翠某。霍某组织的施工操作人员均没有经过安全知识培训,特种作业人员也未经培训考核,无证上岗。该工程在未办理建筑工程施工许可证的情况下擅自开工。
由于新建工程需要调整,但D 公司没有委托原设计单位对初步设计进行变更设计和报批,而是采用甲乙双方擅自绘制的不符合要求的施工草图进行施工。该工程的钢筋混凝土屋架吊装作业的吊装设备主要是一台井字架简易卷扬机,屋架吊装采用土法作业,其主要程序是:将屋架吊放到柱或梁的牛腿上,用一根由钢管和钢筋焊接构成的U 形卡子将其与相邻的且已吊装好的屋架连接固定,然后松开吊钩钢丝绳;起吊钢筋混凝土桁条上屋架,将桁条全部就位后用电焊将其与屋架连接;拆除固定卡子。现场指挥陆某,卷扬机操作工向某,电焊工陈某,辅助工冯某、兴某等作业人员已将车间北跨第十榀屋架吊放就位,第九榀屋架的钢筋混凝土桁条仅焊了一部分,尚未全部焊接完毕。为了固定第十榀屋架,操作人员将第九榀和第八榀屋架之间的固定卡子拆除,用来固定第十榀屋架。此时,在第九榀屋架上焊接桁条的陈某发现屋架发生倾斜,慌忙从屋架上滑落,随即屋盖系统第二榀至第九榀屋架向西、第一榀屋架向东发生整体倒塌,造成3 人死亡、5 人受伤。
【问题】
1.写出此次事故的事故调查报告概要。
2.说明此次事故调查组的成员构成
3.D 公司将工程发包给个体承包商顾某承建是不是违法分包?如果不是,请说明理由?如果是,请列举4-6种违法分包的行为。

正确答案
1.事故调查报告概要:(1)事故发生单位概况;(2)事故发生经过和救援情况:事故发生时间和事故发生地点;事故过程描述;事故救援情况;(3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失:3 人死亡,5人重伤;(4)事故发生的原因和事故性质;(5)事故责任认定和对事故责任者处理的建议;(6)事故防范和整改措施。
2.事故调查组成:(1)市级人民政府;(2)市级安全生产监督管理部门;(3)市级公安机关;(4)市级监察机关;(5)市级工会;(6)人民检察院;(7)市级负有安全生产监督管理职责的有关部门(住建部门);(8)有关专家
3.属于违法分包。以下行为属于违法分包:(1)施工单位将工程分包给个人的;(2)施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的;(3)施工合同中没有约定,又未经建设单位认可,施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的;(4)施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的,钢结构工程除外;(5)专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的;(6)劳务分包单位将其承包的劳务再分包的;(7)劳务分包单位除计取劳务作业费用外,还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的。
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