问答题 A 电力建设第一工程公司与B 热电股份有限公司签订热网续建项目替代原隔压站施工承包合同，并由C 建筑工程有限公司第三项目部提供劳务分包作业。该工程系供热管网改造项目，于4 月3 日开工建设。其隔压站长70.6m 宽16.6m 高23.15m 地上4 层，占地面积1172 ㎡建筑面积4406 ㎡ o 涉及水、暖、电、结构、建筑装修、设备安装施工。基础形式为独立基础。2.事故经过6 月17 日下午，分包单位C 建筑工程有限公司第三项目部管道安装班的李某等4 人对穿道路隧道口竖管组合进行对口操作时，在使用焊割设备对管口的平整度进行修整过程中，焊割飞溅物掉落到18m 深的原有一级管道（位于隧道南端竖井以北4.5m处直径1200mm 的钢管）上，引燃该管道上的聚氨酯保温瓦壳。17 时30 分许，施工现场燃起黑烟，位于隧道北端口的王某、徐某相继逃离洞口，返回地面，李某、张某未能及时逃生。3.事故直接原因张某、李某二人在焊割作业时未采取妥善的防燃措施，导致焊割飞溅物掉落时引燃隧道内原有的三根南北向一级管网上的聚氨酯保温瓦壳，致使聚氨酯保温层燃烧，是造成此次火灾事故的直接原因。
【问题】
1.建筑施工企业和施工现场都应该建立相应的安全生产管理体系，在建筑施工企业和现场如何建立安全生产管理体系？
2.简述生产经营单位应急预案编制程序
3.说明此类事故的应急恢复阶段应做的主要工作
4.提出上述焊接作业的安全技术措施。
5.简述防止此类火灾事故发生的安全管理措施

1.建筑施工企业和施工现场都应该建立相应的安全生产管理体系：（1）明确企业内部安全生产管理的组织形式及各层次的管理职责和责任人，是建立安全生产管理体系的内容之一。（2）一般企业安全生产管理组织的建立采取分级管理的形式，建筑施工企业的管理层次一般可分为决策层、管理层和操作层，与之对应的分别是总公司（公司）、施工项目部、班组。（3）在建筑施工领域，企业决策层安全生产管理的主要负责人，包括企业法定代表人、经理、企业分管生产和安全的副经理、安全总监及技术负责人等。
（4）项目经理是施工现场承担安全生产的第一责任人，对施工现场安全生产管理负总责，是施工现场安全生产管理的决策人物。（5）操作层是安全生产的基础环节。在建筑施工企业，专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员、施工现场专职安全生产管理人员，是企业操作层的安全生产管理负责人。
2.应急预案的编制程序：（1）成立工作组。（2）资料收集。（3）危险源与风险分析。（4）应急能力评估。（5）应急预案编制。（6）应急预案的评审与发布。
3.事故应急恢复阶段的主要工作：（1）清理现场，解除警戒。（2）人员撤离，人员清点。（3）善后处理，事故调查。
4.上述焊接作业的安全技术措施：（1）电焊工必须持证上岗。（2）严格落实动火作业审批制度。（3）动火作业时，看火人必须持有效合格的灭火器材，在焊渣掉落的最下方安全距离外履职。（4）合理安排施工工序，防止上方动火作业时下方可燃材料未隔离。
5.预防此类火灾事故发生的安全管理措施有：（1）落实安全生产责任制。（2）完善现场安全生产规章制度。（3）完善现场操作规程。（4）加强员工教育与培训，提高对危险有害因素的辨识能力。（5）完善应急预案，加强演练。（6）加强作业现场的安全监督检查。（7）落实动火作业审批制度。（8）提高员工的安全意识。（9）加大安全投入