分析

案例题 C企业是建筑施工企业,D公司是化工企业,E公司是D公司的子公司。2018年7月,C企业承接E公司的化工技改项目。2018年8月9日10时,C企业、E公司作业人员在常压容器顶部平台进行气割作业时,引爆容器内残余可燃气体,导致容器爆炸,平台上4名人员随容器腾空十多米后坠落地面。现场人员在第一时间无法了解爆炸情况,慌乱间大多四散逃离。E公司现场作业负责人马上组织抢救,因现场无担架,抢险人员忙乱中用肩背手抬的方式运送4名高处坠落人员,4人在被送往医院途中停止呼吸,后经医务人员抢救无效死亡。死亡人员中有C企业3人、E公司1人。由于C企业总部设在远离事故现场的外省,在事故发生后,C企业和D公司、E公司沟通不畅,产生误解,致使C企业与D公司、E公司对立。事故调查发现:
(1)C企业、D公司、E公司都具有相应资质。
(2)事故前C企业工程负责人召集在现场学习气割的C企业的2名非专业人员和E公司设备员,与其一起登上常压容器顶部平台进行切割作业。
(3)负责施工的是C企业的分公司。该分公司未设立安全生产管理机构,在现场有30名作业人员,其中1人持有安全员证书,但没有此人从事安全工作的记录。
(4)事故容器于2018年8月2日停运、排空,吹扫置换。
(5)C企业无法提供动火前的检测报告书。
(6)C企业与E公司签订的施工合同中,合同价低于定额标准20%,且将安全生产所需费用列入让利条件。
根据以上场景,回答下列问题:
1.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》,简要说明报告该起事故应包括的内容。
2.根据上述事故调查材料,指出C企业在安全生产管理方面存在的问题。
3.根据《突发事件应对法》,简述事故发生后事故发生企业应采取的措施。
4.企业安全生产费用包括哪些方面的费用

正确答案
1.报告该起事故应包括以下内容: (1)事故发生单位概况:E公司概况。
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况:2015年8月9日10时,常压容器顶部平台。
(3)事故的简要经过:氧炔气割引爆容器内残余可燃气体,导致爆炸事故发生。
(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失:4人死亡、损失不详。
(5)已经采取的措施:组织抢救,将伤者进往医院抢救。
(6)其他应当报告的情况。
2.C企业在安全生产管理方面存在的问题有:
(1)将安全生产所需费用列为让利条件。
(2)C企业分公司未设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。
(3)C企业切割作业人员无证上岗。
(4)C企业无法提供动火前的检测报告书。
(5)C企业现场持有安全员证书人员未被视为安全管理人员。
(6)施工现场作业人员缺乏化工行业施工作业应有的安全知识。
(7)企业缺乏应急预案或应急措施未落实。
3.事故发生后事故发生企业应采取的措施:立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员,控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,并采取其他防止危害扩大的必要措施,同时向所在地县级人民政府报告。
4.安全生产费用包括:
(1)完善、改造和维护安全防护设施设备(不含“三同时”要求初期投人的安全设施)支出。
(2)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。
(3)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。
(4)安全生产检查,咨询、评价(不包括新建,改建、扩建项目安全评价)和标准化建设支出。
(5)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。
(6)安全生产宣传、教育、培训支出。
(7)安全生产适用的新技术,新装备、新工艺、新标准的推广应用支出。
(8)安全设施及特种设备检测检验支出。
(9)其他与安全生产直接相关的支出。
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