1.一个完整的应急预案主要包括以下六个方面的内容:
(1)应急预案概况,主要描述生产经营单位概况以及危险特性状况等,同时对紧急情况下应急事件、适用范围和方针原则等提供简述并作必要说明。
(2)事故预防,是对潜在事故、可能的次生与衍生事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措施。包括危险分析、资源分析、法律法规要求。
(3)准备程序,应说明应急行动前所需采取的准备工作,包括应急组织及其职责权限、应急队伍建设和人员培训、应急物资的准备、预案的演习、公众的应急知识培训、签订互助协议等。
(4)应急程序,在应急救援过程中,存在一些必需的核心功能和任务,如接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制等,无论何种应急过程都必须围绕上述功能和任务开展。应急程序主要指实施上述核心功能和任务的程序和步骤。
(5)现场恢复,现场恢复也可称为紧急恢复,是指事故被控制住后所进行的短期恢复,从应急过程来说意味着应急救援工作的结束,进入到另一个工作阶段,即将现场恢复到一个基本稳定的状态。
(6)预案管理与评审改进。
2.为了有效杜绝类似事故的再次发生,必须采取的防范措施包括:
(1)该区计划和劳动行政部门要进一步加大工作力度,对本辖区的技术改造项目和所有压力容器进行一次全面的清理检查;公安消防、城建规划部门、招商等单位要切实负起责任,严抓基本建设项目审批与规划。
(2)该饲料添加剂厂在恢复生产之前应按照有关规定进行“三同时”审查验收,补办手续。
(3)政府有关部门应加强监督,对查出的问题要保证整改的落实到位。
(4)对从事危险品相关作业人员进行安全培训教育;特种作业人员要经过法定部门培训考核,取得特种作业证方可上岗作业。
(5)根据《安全生产法》的规定,危险化学品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
(6)该厂应按有关规定制定事故应急预案,并及时更新修订。同时应对职工进行应急培训和演练。