1.需要优先开展的三项工作及其理由如下:
(1)建立事故报警与通报制度,包括向公众的报警与通报、向政府有关部门的报警与通报。
(2)做好人员抢救、疏散工作,同时注意抢险人员的防护。
(3)采取有效措施控制、消除事故。
理由:这是因为事故应急抢险的首要目的就是抢救受害人员、保护灾区群众、控制消除危险。其次再考虑财产的损失、环境的损害。
2.对于案例中应急信息通报和谣言控制方面的改进建议有:
(1)A市按规定定期向本省,特别是下游的B市、C市通报事故情况及甲江水受到污染的情况,保持信息的真实、连续性和稳定性,同时组织卫生、民政及社区有关部门的工作人员做好相关群众的心理稳定和受害人的情绪。
(2)A、B、C三市政府将甲江水受到污染的情况、已采取及将要采取的措施、紧急状态下对市民的要求等公告市民,使市民在政府领导下齐心协力、听从指挥、避免惊慌和盲目行动,并及时公告事态的发展和应急措施的效果。
(3)组织力量,维护秩序,说明真相,打击造谣者。
3.事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动,尽可能地降低事故的后果,包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。本案例中,具体的应急行动目标主要有:
(1)报警与求援。迅速、准确地将事故情况向政府部门(安监、公安消防、环保等)、上级主管机构报告,向政府部门(必要时包括交通部门)和应急机构(消防队、化学洗消机构等)求援。
(2)迅速灭火,避免事故扩大,对火场周围的十几个储罐进行隔离;同时,采取措施避免有毒积水进入市政排雨管线,防止流入甲江。
(3)事态监测与评估。及时监测事故现场、周围污染情况,特别是及时监测甲江水质污染情况。
(4)信息通报。A市迅速向省,特别是下游的B市、C市和甲江航运等人员通报事故情况及甲江水受到污染的情况。
(5)公告和公共关系。A、B、C三市政府将甲江水受到污染的情况、已采取及将要采取的措施、紧急状态下对市民的要求等公告市民,以消除公众的恐慌心理,避免公众的猜疑和不满;明确信息发布的审核和批准程序,保证发布信息的统一性;指定新闻发言人,适时举行新闻发布会,准确发布事故信息,澄清事故传言。