案例题 某市2009年规划建设一化工工业园区，完成了园区规划，制 定了相关配套政策，出台了本市化工企业搬迁入园工作要求，一 些化工企业陆续搬迁入园，根据构建双重预防工作机制的要求， 2019年10月，该市聘请行业安全专家对园区企业进行安全风险评 估。其中评估的2018年实施搬迁入园4家公司的情况如下：A公司 主要产品为烧碱、液氯、乙酰甲胺磷、甲胺磷、三氯化磷等，搬 迁后将甲胺磷装置能力由2×104t/a提高到4×104t/a；B公司主要 产品为液氨、尿素，合成氨产能由30×104t/a提高到50×104t/a； C公司主要产品有扑虱灵、乙烯利、正丁酯等，主要原料有二氯乙 烷、三氯化磷、正丁酯等，生产装置同等产能搬迁，搬迁前企业 开展过反应安全风险评估；D公司主要产品涉及重点监管的硝化工 艺和重氮化工艺，搬迁后主要产品产能由800t/a提高到1200t/a， 部分工序进行工艺技术改造。
其中C公司一原料罐区储存原料如下：甲苯设计储存量400t，临界量500t，校正系数为1.5，苯设计储存量40t，临界量50t，校正系数为1.5。厂区外暴露人员的校正系数为2。
在评估过程中，专家就B公司开展双重预防机制建设情况进行访谈，B公司主要负责人说明目前企业仅开展了隐患排查治 理，其他工作暂未进行。专家对D公司主要负责人落实安全生 产责制等进行了访谈，D公司主要负责人就安全责任制落实和 管理情况进行说明：我们企业规模小，员工少，尽管产品反应 工序多，生产周期长，但我们通过严格管理，严看死守，制定 严格的奖罚制度，近几年未发生死亡事件，安全生产责任制落 实和安全管理较好。
安全专家进行风险评估后提出的问题如下：
（1）A公司：
①公司安全生产责任制的内容是生产职责；
②厂级、车间级、班组级的安全风险清单不清晰；
③公司总经理安全资格证书超过时限1个月未及时取证；
④三氯化磷装置未进行反应安全风险评估。
（2）B公司：
①液氯充装用液体装卸臂未配备液压操纵的紧急脱离系统，不符合《液体装卸臂工程技术要求》；
②制定了动火特殊作业管理制度，且单位有效执行；
③企业可燃、有毒气体探测器接入DCS系统显示报警，不
符合《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》的要求；
④仅开展了隐患排查治理，双重预防机制建设工作不完善。
（3）C公司：
①未建立和发布本公司的生产安全风险防控和隐患排查治理制度；
②加氢反应未设置冷却水流量参数，二氯乙烷检测报警值，操作法中规定25%LEL，DCS中设置H3.382ppm，
HH6.772ppm，计量单位不一致；
③氯化磷和正丁酯分厂现场专项应急预案中，对现场指挥人员认定不清，对班组人员应急职责未明确。
（4）D公司：
①安全生产责任制不健全，未有工会主席安全职责；
②甲苯卸车泵出入口法兰无静电跨接；
③重氮化工艺装置有自动化控制系统，但仍采用人工手动操作；
④硝化工序主操人员未有操作资格证；
⑤未及时消除重大生产安全事故隐患。
根据以上场景，回答下列问题：
1.根据C公司罐区物料储量情况，计算该罐区属于几级重大危险源。
2.根据《化工和危险化学品生产经营单位重大安全事故隐患判定标准(试行）》，针对评估结果指出4家公司可判定为重大事故隐患的问题。
3.根据《国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》，指出这4家企业中搬迁后哪家需要开展反应安全风险评估，并说明理由。
4.根据双重预防机制建设的要求，指出B公司双重预防机制建设工作中的不足并完善相关内容。
5.结合D公司主要负责人的访谈和专家提出的问题，判定D公司主要负责人安全生产职责落实是否符合《安全生产法》要求，列出企业主要负责人的安全生产职责。

正确答案

1.R=α（β1q1/Q1+β2q2/Q2）
因此，本题中重大危险源分级指标
R=2×（1.5×400/500+1.5×40/50)=4.8＜10。
故该罐区属于四级重大危险源。

2.（1）A公司可判定为重大事故隐患的问题：公司安全生产责任制的内容是生产职责。
（2）B公司可判定为重大事故隐患的问题：企业可燃、有毒气体探测器接入DCS系统显示报警，不符合《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》的要求。
（3）C公司可判定为重大事故隐患的问题：
①未建立和发布本公司的生产安全风险防控和隐患排查治理制度；
②加氢反应未设置冷却水流量参数，二氯乙烷检测报警值，
操作法中规定25%LEL，DCS中设置H3.382ppm，
HH6.772ppm,计量单位不一致。
（4）D公司可判定为重大事故隐患的问题：
①安全生产责任制不健全，未有工会主席安全职责；
②重氮化工艺装置有自动化控制系统，但仍采用人工手动操作；
③硝化工序主操人员未有操作资格证；
④未及时消除重大生产安全事故隐患。
3.A、B、D企业需要进行安全风险分析。
理由：有以下情形之一的，需要开展安全风险评估。
①国内首次使用的新工艺、新配方投入工业化生产的以及国外首次引进的新工艺且未进行过反应安全风险评估的；
②现有的工艺路线、工艺参数或装置能力发生变更，且没有反应安全风险评估报告的；
③因反应工艺问题，发生过生产安全事故的。
4.不足之处：B公司仅开展了隐患排查治理，没有进行安全风险分级管控。
B公司双重预防机制建设工作中的需完善的内容：
①全面开展安全风险辨识；
②科学评定安全风险等级；
③有效管控安全风险；
④实施安全风险公告警示；
⑤建立完善隐患排查治理体系。
5.（1）不符合《安全生产法》要求。
（2）企业主要负责人的安全生产职责：
①建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；
②组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；
③组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
④保证本单位安全生产投入的有效实施；
⑤组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
⑥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
⑦及时、如实报告生产安全事故。