案例题 某市2009年规划建设一化工工业园区，完成了园区规划，制定了相关配套政策，出台了本市化工企业搬迁入园工作要求，一些化工企业陆续搬迁入园，根据构建双重预防工作机制的要求，2019年10月，该市聘请行业安全专家对园区企业进行安全风险评估。其中评估的2018年实施搬迁入园4家公司情况为，A公司主要产品为烧碱、液氯、乙酰甲胺磷、甲胺磷、三氯化磷等，搬迁后将甲胺磷装置能力由2万吨/年提高到4万吨/年:B公司主要产品为液氨、尿素，合成氨产能由30万吨/年提高到50万吨/年:C公司主要产品有扑虱灵、乙烯利、正丁酯等，主要原料有二氯乙烷、三氯化磷、正丁酯等，生产装置同等产能搬迁，搬迁前企业开展过反应安全风险评估:D公司主要产品涉及重点监管的硝化工艺和重氮化工艺，搬迁后主要产品产能由800吨/年提高到1200吨/年，部分工序进行工艺技术改造，其中C公司一原料罐区储存原料如下表。

在评估过程中，专家就B公司开展双重预防机制建设情况进行访谈，B公司主要负责人讲目前企业仅开展了隐患排查治理，其他工作暂未进行。专家对D公司主要负责人落实安全生产责任制等进行了访谈，主要负责人就安全责任制落实和管理情况进行说明:我们企业规模小，员工少，尽管产品反应工序多，生产周期长，但我们通过严格管理，死看死守，严格的奖罚制度，近几年未发生死亡事件，安全生产责任制落实和安全管理较好。安全专家进行风险评估后提出的问题如下:
A公司
1.公司安全生产责任制的内容是生产职责。
2.厂级、车间级、班组级的安全风险清单不清晰。
3.公司总经理安全资格证书超过时限1个月未及时取证。
4.三氯化磷装置未进行反应安全风险评估。
B公司
1.液氯充装用液体装卸臂未配备液压操纵的紧急脱离系统，不符合《液体装卸臂工程技术要求》（HG/T21608）。
2.制定了动火特殊作业管理制度、单位有效执行。
3.企业可燃、有毒气体探测器接入DCS系统显示报警，不符合《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》（安监总管三（2014）116号）要求。
4.仅开展了隐患排查治理，双重预防机制建设工作不完善。
C公司
1.未建立和发布本公司的生产安全风险防控和隐患排查治理制度。
2.加氢反应未设置冷却水流量参数，二氯乙烷检测报警值，操作法中规定25%LEL，DCS中设置H3.382ppm，HH6.772ppm，计量单位不一致。
3.三氯化磷和正丁酯分厂现场专项应急预案中，对现场指挥人员认定不清，对班组人员应急职责未明确。
D公司
1.安全生产责任制不健全，没有工会主席安全职责。
2.甲苯卸车泵出入口法兰无静电跨接。
3.重氮化工工艺装置有自动化控制系统，但仍采用人工手动操作。
4.硝化工序操作员未有操作资格证。
5.未及时消除重大生产安全事故隐患。
根据以上场景，回答下列问题（共26分）
1.根据C公司罐区物料储量情况，计算该罐区是几级重大危险源?
2.根据《化工和危险化学品生产经营单位重大安全事故隐患判定标准（试行）》针对评估结果指出4家公司可判定为重大事故隐患的问题。
3.根据《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》（安监总管三[2017]1号），指出这4家企业中搬迁后哪家需要开展反应安全风险评估并说明理由。
4.根据双重预防机制建设的要求，指出B公司双重预防机制建设工作中的不足并完善相关内容。
5.结合D公司主要负责人的访谈和专家提出的问题，判定D公司主要负责人安全生产职责落实是否符合《安全生产法》要求，列出企业主要负责人的安全生产职责。

正确答案

1.根据C公司罐区物料储量情况，计算该罐区是几级重大危险源?

终上所述，罐区属于四级重大危险源。
2.根据《化工和危险化学品生产经营单位重大安全事故隐患判定标准（试行）》针对评估结果指出4家公司可判定为重大事故隐患的问题。
A公司，构成重大事故隐患。
（1）未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。
（2）精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。
C公司，构成重大事故隐患。
（1）未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度
D公司，构成重大事故隐患。
（1）未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。
（2）涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。
（3）特种作业人员未持证上岗。
3.根据《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》（安监总管三[2017]1号），指出这4家企业中搬迁后哪家需要开展反应安全风险评估并说明理由。
A企业，设计重点监管的化工工艺，现有工艺装置生产能力发生变更且没有反应安全风险评估报告的，应进行反应安全风险评估。
D公司，涉及到新工艺、新路线投入工业化生产且为进行过反应安全风险评估的，应
4.根据双重预防机制建设的要求，指出B公司双重预防机制建设工作中的不足并完善相关内容。
应督促危险化学品企业落实安全生产主体责任，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范重特大安全事故。
（1）仅开展隐患排查治理工作，双重预防机制建设工作不完善，不符合要求。
（2）液氨充装未配备液压操纵的紧急脱离系统，不符合要求。
（3）可燃、有毒气体探测系统未正常投用，不符合要求。
排查内容包括但不限于以下方面：安全领导能力、安全生产责任制、岗位安全教育和操作技能培训、安全生产信息管理、安全风险管理、设计管理、试生产管理、装置运行安全管理、设备设施完好性、作业许可管理、承包商管理、变更管理、应急管理、安全事故事件管理。
5.结合D公司主要负责人的访谈和专家提出的问题，判定D公司主要负责人安全生产职责落实是否符合《安全生产法》要求，列出企业主要负责人的安全生产职责。
不符合要求。
（1）建立、健全本单位安全生产责任制。
（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
（3）保证本单位安全生产投入的有效实施。
（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
（6）及时、如实报告生产安全事故。
（7）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。