分析

案例题 A市某公司注册资金50万元,拥有4台打砂机、1台破碎机。该公司拥有职工26人,实行分班作业,其中管理人员5名、工人21名。安全员兼开票员谭某A,生产技术负责人兼接待员许某,爆破员李某,出纳员周某。2003年11月19日,县国土资源局领导吴某到采石场检查,仅口头对违规掏采进行了制止,没有强制其停产整改。2003年11月22日上午8时许,生产技术负责人许某安排带班班长翁某等5名工人作业,要求先将21日爆破后上面松动的石头排除后再开始作业,翁某未听从生产技术负责人的安排就开始在底部作业,许某也未加以干涉。这5名工人具体分工为:李某用铁锤锤石头,翁某、周某再往板车上装石头,杜某、谭某B用板车往碎石机边转运石头,另外两名工人张某A、张某B在砂机旁打碎石。生产作业进行到10时50分左右,张某B突然看见采石场右北角顶部往下掉泥块,与此同时,采石场右北角掉泥块旁的伞檐岩体及周围岩石随即垮落,李某迅速跑到采石场右边坎上,杜某向外跑到砂机边,这2人撤离及时没有受伤。翁某、谭某刚开始往外跑就被垮落的岩石当场砸死;周某仅向外跑2m多就被垮落的岩石击中背部当即倒地,送医院经抢救无效死亡。
1.分析事故发生原因。
2.结合本案例,如何建立高风险企业与当地政府的互动应急机制
3.根据此次事故,说明在事故应急救援的现场应采取的应急救援措施。
4.制定整改措施。

正确答案
1.(1)造成此起事故的直接原因是违规掏采,安全隐患不及时排除所致。(2)未制定具体的开采方案,现场管理不到位。(3)安全教育不到位,职工安全素质低,违规掏采。(4)县国土资源局(自然资源和规划局)虽然事发前一天到该采石场现场检查,但仅口头要求采石场顶部要排险,而未强令停业消除隐患,存在严重的整改不到位。 2.对于可能发生塌方事故,应该与当地政府建立互动应急机制,具体如下:(1)平时应通报存在的危险有害因素。(2)建立事故紧急通报渠道。(3)进行安全教育、安全培训、应急演习等工作。(4)设置紧急疏散的通信设备、防护用具。
3.此次应急演练现场应采取的应急措施有:(1)进行事故的报警与警报。(2)对现场的人员的组织紧急疏散。(3)准备应急医疗救护。(4)采取工程抢险及消防措施控制事态发展。(5)做好环境监测,减小环境污染。(6)进行现场警戒和交通管制。(7)聘请事故应急专家进行现场指挥。
4.整改措施:(1)制定规范的整改方案,报县国土资源局(自然资源和规划局)、安全监管局(应急管理局)审批后实施整改,待采石场排除隐患、配套设施整改到位、职工安全教育培训合格后,由市安监局(应急管理局)、县国土资源局(自然资源和规划局)办事处共同验收合格后,方可恢复生产。(2)辖区内采石场安全隐患突出,业主及从业人员安全意识淡薄,县国土资源局(自然资源和规划局)应对辖区内采石场进行1次全面整顿,隐患突出的停产整改,非法开采的进行全面取缔,从业人员进行1次安全教育培训。
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