案例题 2021年5月5日，宏厦一建矿建二部发生一起瓦斯窒息较大事故，3名员工遇难。二矿某分区风井工程由宏厦一建施工，于2020年全部竣工，并移交二矿。本次事故地点是承建二矿+390m水平15号煤层11采区回风配巷的开拓准备工程，为采区接替工程，由二矿自行设计，属矿成本工程。事故地点位于北茹工地15号煤层10—11采区回风配巷2号联络巷往外45～76m段。事故前回风配巷、皮带配巷、1号联络巷、2号联络巷均已施工完毕，形成全风压通风系统。
5月4日8点班，北茹工地在停工5天后，由宏厦一建矿建二部对二矿13采区、11采区进行了瓦斯排放。排完瓦斯后，发现11 采区轨道巷和回风巷风量较停工前少了260m3/min，且皮带配巷和回风配巷用机械风表测不出风量，经查11采区回风巷道积水 严重，但直到5月5日上午10点才安排两名机电队电工到现场排水，当班排水水位仅下降0.3m。

5月5日4点班，宏厦一建矿建二部742队出勤23人，在二矿15号煤层10～11区回风配巷施工风桥正常掘进。17点40分接班 后，工作面开始在倒矸，工长翟某安排刘某去皮带配巷取打钻用的机油。约18点40分，茬岩清理完毕准备打钻，刘某还未取回 机油，瞿某便安排李某去寻找。20点10分，翟某吃过班中餐后，见刘、李二人迟迟未返回，便亲自到皮带配巷寻找。到21点35 分，跟班队长段某不见3人回来，亲自到回风配巷寻找，发现瓦斯大，便将情况逐级汇报到集团公司。22点40分，集团公司总 调度室接到汇报后，立即通知相关领导、各部室负责人和救护大队、总医院到现场抢险。6日2点25分，救护队员在回风配巷2 号联络巷往外找到了刘某、李某、翟某，三人均已死亡，实测该处瓦斯浓度为75%，氧气含量为5%。
根据以上场景，回答下列问题（共22分）：
1.根据相关规定，请指出该事故最终应上报给哪个部门，并说明事故调查主体。
2.井巷揭穿突出煤层和在突出煤层中进行采掘作业时，必须采取哪些安全防护措施。
3.分析此次事故原因。
4.简述预防煤与瓦斯突出措施。