分析

案例题 某矿井为井工矿,目前矿井核定综合生产能力为470xl04t/a,证照齐全,井田开拓方式采用立井、多水平集中运输大巷、集中上山、阶段石门开拓方式,采用走向长壁后退式全部培落采煤方法,综合机械化回采工艺。公司共有4个综采队、3个掘进区、1个开拓区,现有员工5012人。煤种为肥煤,煤尘均具有爆炸性,爆炸指数在29.4%?3
4.89%之间。该矿由于采掘接替紧张,在开拓新水平过程中,在尚未形成完整通风系统的前提下,在新水平采用“剃头下山”开采来保证矿井产量。开拓新水平后,瓦斯鉴定结果为高瓦斯矿井。该矿于2017年6月因相关工人违章作业,违反“行车不行人,行人不行车”的规定,发生1起运输事故;2018年3月某掘进工作面相关人员因未严格执行敲帮问顶制度,发生1起顶板事故(局部冒顶),2起事故分别造成1人死亡。当地煤矿安全监察局在对上述事故调查的基础上,加大了对该煤矿的监察力度,发现了上述开采过程中存在的重大事故隐患,且发现该矿井瓦斯爆炸事故专项应急预案不完善。该矿根据地方煤矿安全监察部门的检查通报情况,重新编制了矿井瓦斯专项应急预案并对“剃头下山”开采隐患进行了整改。此后,为提升安全管理水平,矿井根据国家标准积极开展安全生产标准化建设。
根据以上场景,回答下列问题:
1.根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,简述该煤矿“剃头下山”开采重大事故隐患治理方案应包含的主要内容。
2.简述该煤矿安全生产主体责任的内容。
3.简述该煤矿编制瓦斯爆炸事故专项应急预案的程序。
4.请简述专项应急预案包含的要素及编制应急预案前风险评估的内容。
5.当接到井下掘进工作面发生顶板事故时,该煤矿应当采取哪些应急处置措施?

正确答案
1.隐患治理方案应包含的内容:
(1)治理的目标和任务:构成全风压通风,消除“剃头下山”开采。
(2)采取的方法和措施:采取正规开采。
(3)经费和物资的落实:落实到相关部门。
(4)负责治理的机构和人员:落实到相关人员。
(5)治理的时限和要求:按照规定时间完成。
(6)安全措施和应急预案:制定并加强监控。
2.煤矿安全生产主体责任:
(1)设备设施(或物资)保障责任:具备安全生产条件,依法为从业人员提供劳动防护用品等。
(2)资金投入责任:按规定提取和使用安全生产费用。
(3)机构设置和人员配备责任:依法设置安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,并配备注册安全工程师。
(4)规章制度制定责任:建立、健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程、应急救援预案并督促落实。
(5)安全教育培训责任:开展安全生产宣传教育,从业人员持证上岗。
(6)安全生产管理责任:安全风险管控及隐患排查治理。
(7)事故报告和应急救援责任:按规定报告生产安全事故,及时开展事故救援。
(8)法律法规、规章规定的其他安全生产责任。
3.根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639—2020),编制专项应急预案的程序如下:
(1)成立应急预案编制工作组。
(2)资料收集。
(3)风险评估。
(4)应急资源调査。
(5)应急预案编制。
(6)桌面推演。
(7)应急预案评审。
(8)批准实施。
4.
(1)专项应急预案主要内容:①适用范围;②应急组织机构及职责;③响应启动;④处置措施;⑤应急保障。
(2)风险评估的内容包括:①辨识生产经营单位存在的危险有害因素,确定可能发生的生产安全事故类别;②分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围;③评估确定相应事故类别的风险等级。
5.应采取的应急处置措施:
(1)迅速了解顶板事故的发生位置、波及范围及人员伤亡情况并启动应急预案。
(2)根据事故情况下达受灾区域撤人指令,通知救护队和医院。
(3)按照事故汇报流程报矿相关领导,并通知安检员、瓦斯员,通知井口实施警戒。
(4)监测监控部门对瓦斯等进行分析,变化异常及时汇报。
(5)应急指挥根据通风系统破坏程度、冒顶和涌水情况,制定救援方案。
(6)救护队按照救援方案携带相关设备入井展开救援。
(7)抢救时,按照“三先三后”的原则处理,且必须有专人检查和监护顶板情况,加强支护防止发生冒顶。
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