根据《建设工程质量管理条例》规定，建设单位在工程开工前应负责办理或组织（ ）。

A 施工图设计文件的报审

B 实行监理的建设工程，应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理

C 专项施工方案编制

D 施工许可证

E 质量监督手续