税务行政复议期间， 下列情形引起行政复议终止的是（ ）.

A 作为申请人的公民下落不明

B 行政复议机关因不可抗力不能参加行政复议的

C 经行政复议机构准许达成和解的

D 行政复议机关认为行政行为需要停止执行的