分析

案例题 某大型防洪工程由政府投资兴建。项目法人委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司依据有关规定确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:承包人应具有相应资质和业绩要求、具有 A 及以上的信用等级;投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保;评标方法采用最低投标价法;投标有效期为 60 天。
事件 1:项目法人对招标代理公司提出以下要求:为避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请方式招标。
事件 2:共有 A、B、C、D、E 五家投标人开标,评标过程中发生下列事情:
(1)A 投标人未参加招标人组织的踏勘现场活动,但 A 的投标报价是最低投标价,于是 A 中标。
(2)某位评标人认为 B 投标人投标报价最接近标底,应中标。
(3)C 投标人投标人的投标报价最高,故在开标后第二天撤销了其投标文件,并要求退还投标保证金和利息,招标人拒绝了这个要求。
(4)D 投标人在评标现场提出招标文件中有一处与相关规定不符,请招标人确认是否正确。
(5)E 投标人发现工程量清单有算术性错误,主动递交了一份书面澄清。
(6)F 投标人投标文件的投标函盖有企业及其法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章。被认为是无效标。
事件 3:招标人和投标人签订合同,合同有①中标通知书;②专用合同条款;③通用合条款;④技术标准和要求;⑤图纸;⑥已标价的工程量清单;⑦协议书等。
【问题】
1.事件 1,项目法人对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。
2.事件 2(1)-(6)是否存在不妥之处,若存在请说明理由。
3.信用等级除 A 等级,还包括哪些等级?A 等级综合得分是多少?
4.根据事件 3,按解释合同的优先顺序①-⑦进行排序。

正确答案
1.(1)项目法人对招标代理公司提出的要求不正确。
(2)理由:招标公告和公示信息应当在“ 中国招标投标公共服务平台” 或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布,不能限制只在本市日报上发布;依据有关规定,该项目应采用公开招标方式招标,项目法人不能擅自改变。
2.(1)无不妥之处;
(2)投标报价最接近标底,应中标不妥;理由:标底只能作为评标的参考,不得以投标报价是否接近标底作为中标条件。
(3)无不妥之处;
(4)D 投标人在评标现场提出招标文件的异议不妥;理由:对招标文件有异议的,应当在投标截止时间 10 日前提出。
(5)E 投标人主动递交了一份书面澄清不妥。理由:评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正,投标人不得主动提出澄清、说明或补正。
(6)F 投标人投标文件被认为是无效文件不妥。理由:投标人的投标函(或投标文件)应加盖企业及其法定代表人的印章,但不要求必须加盖项目负责人的印章。
3.信用等级除 A 等级,还包括 AAA(信用很好)、AA(信用良好)、B(信用一般)和 C(信用较差)三等五级。
A 级综合得分 70分≤X<80分。
4.按解释合同的优先顺序①-⑦的排序:⑦①②③④⑤⑥
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