分析

案例题 某中型水闸工程施工招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制。已标价工程量清单由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目清单组成。其中闸底板C20混凝土是工程量清单的一个子目,其单价(单位:100 m 3)根据《水利建筑工程预算定额》(2002年版)编制,并考虑了配料、拌制、运输、浇筑等过程中的损耗和附加费用。
事件1:A单位在投标截止时间前提交了投标文件。评标过程中,A单位发现工程量清单有算术性错误,遂以投标文件澄清方式提出修改,招标代理机构认为不妥。
事件2:招标人收到评标报告后对评标结果进行公示,A单位对评标结果提出异议。
事件3.根据施工需要,施工现场布置有混凝土拌合系统、钢筋加工厂、木工厂、临时码头等临时设施,并在施工现场入口处按规定悬挂了“五牌一图”。其平面布置示意图如下,图中①、②、③、④、⑤为临时设施(混凝土拌合系 统、油库、机修车间、钢筋加工厂、办公生活区)代号。
事件4:施工导流采用全段围堰法,围堰为土石围堰,级别为5级,长410m,堰项高程30m, 施工期水库设计静水位27.8m,波浪高度1.5m,围堰采用水中倒土双向进占法施工,总填筑方量30万m 3。

事件5:项目部编制了施工组织设计,其部分内容如下:
(1)施工用电由系统电网接入,现场安装变压器1台;
(2)泵室基坑深7.5m,坡比1∶2,土方采用明挖施工;
(3)泵室墩墙、电机层施工采用钢管脚手架支撑,中间设施工通道;
(4)混凝土浇筑垂直运输采用塔式起重机。
事件6:项目监理部编制了监理规划,其中涉及本单位安全责任的部分内容如下:
(1)严格按照国家的法律法规和技术标准进行工程监理;
(2)工程施工前认真履行有关文件的审查义务;
(3)施工中履行代表项目法人对安全生产情况进行监督检查的义务。
事件7:工程在实施过程中,涉及工程变更的双方往来函件包括(不限于):①变更意向书;②书面变更建议;③变更指示;④变更报价书;⑤撤销变更意向书;⑥难以实施变更的原因和依据;⑦变更实施方案等。
(1)指出事件1中A单位做法有何不妥?说明理由。事件2中,A单位对评标结果有异议时,应在什么时间提出?招标人收到异议后,应如何处理?
(2)分别说明闸底板混凝土的单价分析中,配料、拌制、运输、浇筑等过程的损耗和附加费用应包含在哪些用量或单价中?
(3)根据有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠的原则,给出示意图中代号①、②、 ③、④、⑤所对应临时设施的名称。
(4)指出施工现场悬挂的“五牌一图”的具体内容。
(5)指出事件5中可能发生生产安全事故的危险部位(或设备)。事件6中,监理代表法人对安全生产情况进行监督检查的义务包括哪些方面?
(6)背景资料涉及变更双方往来函件中,属于承包人发出的文件有哪些?

正确答案
(1)评标过程中,A单位主动提出修改投标文件不妥。投标文件的修改应在评标委员会要求的前提下发出。【或:A单位提出修改的时机不妥。投标文件修改应在开标前(或投标截止时间前)提出。】对评标结果有异议,应在中标候选人公示期间提出;招标人应在收到异议后3日内作出答复;作出答复前,应暂停招投标活动。
(2)配料过程中的损耗和附加费用包含在配合比材料用量(或混凝土材料单价)中;拌制过程中的损耗和附加费用包含在配合比材料用量(或混凝土材料单价)中;运输过程中的损耗和附加费用包含在定额混凝土用量中;浇筑过程中的损耗和附加费用包含在定额混凝土用量中。
(3)①油库;②混凝土拌合系统;③机修车间;④办公生活区;⑤钢筋加工厂。
(4)“五牌一图”:工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工和环境保护牌,施工现场平面图。
(5)可能发生生产安全事故的危险部位(或设备):变压器、起重机、脚手架、施工通道口、基坑边沿等。
发现施工过程中存在安全事故隐患时,应当要求施工单位整改;对情况严重的,应当要求施工单位暂停施工,并及时报告;施工单位拒不整改或者不停止施工时,应当履行及时报告义务。
(6)属于承包人发出的文件有:②书面变更建议;④变更报价书;⑥难以实施变更的原因和依据;⑦变更实施方案。
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