分析

案例题某水电站工程，总投资4000万元，总装机容量50MW，项目采取公开招标方式招标，招标人依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制招标文件。该项目招标投标及实施过程中发生如下事件:
事件一:招标文件中有关投标人部分条款如下。
(1)2020年7月11—14日发售施工招标文件。
(2)必须有水利水电工程施工总承包一级及以上企业资质。
(3)承包人应具有相应资质和业绩要求，具有AA及以上的信用等级;投标有效期为60天;投标保证金为50万元整。
(4)招标人不统一组织现场踏勘工作，若投标人要求进行现场踏勘，可提前通知招标人，招标人将单独予以安排。但现场踏勘费用由投标人自行承担。 A投标人以上述部分条款损害自身利益为由，在投标截止时间前第5天向行政监督部门提出异议。
事件二:B投标人提交全部投标文件后发现报价有重大失误，在投标截止时间前，向招标人递交了书面文件，要求撤回投标文件，放弃本次投标。
事件三:评标过程中，C投标人以粗心大意为由，主动要求对投标文件中的工期进行更改，评标委员会认可了此项更改。
【问题】
1.事件一中的哪些条款存在不妥?指出条款编号并说明理由。
2.事件一中A投标人异议的提出存在哪些不妥?说明正确做法。
3.事件二中，招标人应如何处理B投标人撤回投标文件的要求?
4.事件三中，有何不妥?请说明理由。

正确答案

1.条款（1）不妥。理由:发售施工招标文件不少于5日。
条款（2）不妥。理由:因为本工程总装机容量50 MW，需要总承包二级及以上资质。
条款（4）不妥。理由:招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。
2.在投标截止时间前第5 天，向行政监督部门提出书面异议不妥。正确做法:投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出，而非行政监督部门。
3.招标人应同意B 投标人撤回投标文件的要求。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
4.不妥之处:C投标人以粗心大意为由，主动要求对投标文件中的工期进行更改，评标委员会认可了此项更改。理由:投标人不得主动提出澄清、说明或补正。澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。工期更改属于实质性内容。

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