分析

案例题 某河道治理工程施工1标建设内容为新建一座涵洞,招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制,工程量清单采用清单计价格式。招标文件规定:
(1)除措施项目外,其他工程项目采用单价承包方式。
(2)投标最高限价490万元,超过限价的投标报价为无效报价。
(3)发包人不提供材料和施工设备,也不设定暂估价项目。
(4)明确招标人不接收投标文件的情形。
投标截止时间10天前,招标人未接到招标文件异议,在招标和合同管理过程中发生如下事件:
事件1:投标人A提交的投标报价函及附件正本1份,副本3份,正本中封面、封底、目录加盖了投标人单位章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字,其他页只是加盖了投标人单位章。评标公示期结束后第二天,未中标的投标人A向该项目招标投标行政监督部门投诉,以投标最高限价违反法规为由,要求重新招标。
事件2:投标人B提交了已标价工程量清单,投标报价汇总如下表所示。
投标报价汇总表
合同编号:XX-SG-01 项目名称:某河道治理工程施工1标

事件3:合同中关于混凝土工程的计量和支付有如下约定:
(1)混凝土止水、止浆等材料包含在了项目有效工程量每立方米单价中,发包人不另行支付;
(2)混凝土温控措施费由发包人按照有效工程量另行支付;
(3)混凝土坝体的接缝灌浆,按施工图纸所示要求以平方米为单位计量;
(4)混凝土坝体内预埋排水管所需费用,包含在了相应项目有效工程量的每立方米工程单价中,发包人不另行支付。
事件4:挡土墙(示意图如下)开挖设计边坡1:1,由于不可避免的超挖,实际开挖边坡为1:1.15。A单位申报的结算工程为50×(S 1+S 2+S3 ),监理单位不同意。

注:
1.图中除高程以m计外,其余均以mm计;
2.图中水流方向为垂直于纸面,且开挖断面不变;
3.挡土墙长50m。
(1)依据背景资料及相关规定,指出事件1中投标人A投标行为的不妥之处,并说明正确的做法。
(2)指出“投标报价汇总表”中的A和B所代表的工程项目或费用名称,并至少写出四项B包含的内容。
(3)指出并改正事件3合同约定中的不妥之处。
(4)根据招标文件规定,写出招标人不得接收投标文件的情形都有哪些?
(5)挡土墙土方开挖工程计量中,不可避免的施工超挖产生的工程量能否申报结算?为什么?计算挡土墙土方开挖工程结算工程量。

正确答案
(1)(1)不妥之处:投标人A提交的投标报价函及附件正本1份,副本3份。正确做法:投标人A提交的投标报价函及附件正本1份,副本4份。
(2)不妥之处:正本中封面、封底、目录加盖了投标人单位章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字,其他页只是加盖了投标人单位章。
正确做法:正本中除封面、封底、目录分隔页外的其他每一页必须加盖投标人单位章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。
(3)不妥之处:评标公示期结束后第二天向该项目招标投标行政监督部门投诉。
正确做法:投标人A未在投标文件截止时间10天前,对招标文件提出异议,应撤销投诉。
(2)A:混凝土工程(含模板);B:措施项目。措施项目包含:环境保护、文明施工、安全防护措施、小型临时工程、施工企业进退场费、大型施工设备安拆费等。
(3)(1)不妥之处:混凝土止水、止浆等材料包含在了项目有效工程量每立方米单价中,发包人不另行支付;
改正:混凝土止水、止浆等材料按施工图纸,由发包人按项目有效工程量每米单价支付。
(2)不妥之处:混凝土温控措施费由发包人按照有效工程量另行支付;改正:混凝土温控措施费,包含在了相应混凝土项目有效工程量每立方米单价中,不另行支付。
(3)不妥之处:混凝土坝体的接缝灌浆,按施工图纸所示要求以平方米为单位计量;
改正:混凝土坝体接缝灌浆,按设计图纸所示,由发包人按相应项目有效工程量每平方米单价支付。
(4)(1)未通过资格预审的申请人递交的投标文件;(2)逾期送达的投标文件;(3)未按招标文件要求密封的投标文件。
(5)(1)不能,施工过程中增加的超挖量和施工附加量所需的费用,应包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价中,发包人不另行支付。
(2)挡墙土石开挖工程结算量为50S 2(m )。
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